湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收辦法
（試行）
第一條 為了保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，采礦權(quán)人應(yīng)當進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，并按照本辦法的規(guī)定申請國土資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理狀況進行驗收。
第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收工作按采礦許可證發(fā)證權(quán)限由國土資源主管部門負責(zé)組織。
由省國土資源廳負責(zé)組織礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收的，可以委托市、州國土資源局組織驗收。
第四條 采礦權(quán)人在礦山被批準關(guān)閉之日起1年內(nèi)，應(yīng)當向負責(zé)組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收。礦山開采已連續(xù)三年及以上且已開展了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的，采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)、變更登記時，可以向負責(zé)組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質(zhì)環(huán)境分期驗收。
第五條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收承擔單位應(yīng)當具備乙級及以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)，并承擔過二級以上礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估工作。
第六條 采礦權(quán)人申請礦山地質(zhì)環(huán)境驗收，應(yīng)當經(jīng)國土資源、財政部門確認的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位簽定驗收合同，并向國土資源部門提交以下資料：
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境申請驗收報告；
（二）礦山采礦許可證復(fù)印件；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金繳存收據(jù)復(fù)印件；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況說明書及恢復(fù)治理工程一覽表；
（五）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收合同；
（六）國土資源主管部門要求提交的其他材料。
第七條 國土資源主管部門應(yīng)當對驗收申請人提交的申請資料認真審查，驗收承擔單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績條件的，應(yīng)當責(zé)令申請人重新委托驗收單位。
第八條 驗收承擔單位在接受驗收任務(wù)后，應(yīng)當組織驗收組進行現(xiàn)場驗收。驗收組主要由水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及其它相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員組成，驗收組不應(yīng)少于3人。
第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收按照《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準》執(zhí)行。
第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收工作按照以下程序進行：
（一）現(xiàn)場察看礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；
（二）聽取當?shù)卣?、集體經(jīng)濟組織和居民對地質(zhì)環(huán)境的意見；
（三）考察地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程的質(zhì)量，查閱有關(guān)施工和質(zhì)量管理的原始資料；
（四）編寫驗收報告。
第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）驗收工作情況；
（二）采礦產(chǎn)生的主要地質(zhì)環(huán)境問題；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程及效果；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估；
（五）驗收結(jié)論。驗收結(jié)論為不合格的，驗收報告應(yīng)附補充恢復(fù)治理意見書。
驗收報告上應(yīng)當加蓋驗收單位公章并附具驗收人員名單。
第十二條 收存?zhèn)溆媒鸬?/span>國土資源主管部門應(yīng)當組織專家對驗收報告進行評審。評審專家組不應(yīng)少于3人，主要由具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成。
第十三條 經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的驗收報告，由驗收申請人報收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源主管部門認定。經(jīng)專家評審未通過的驗收報告，退還驗收承擔單位重新編制驗收報告。
第十四條 礦山關(guān)閉時采礦權(quán)人申請地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收的，礦山地質(zhì)環(huán)境驗收報告經(jīng)認定且驗收結(jié)論為合格的，采礦權(quán)人可以持驗收報告認定書向備用金收存機關(guān)申請返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金及利息；驗收結(jié)論為不合格的，由負責(zé)組織驗收的國土資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù)治理，逾期不治理或治理后仍不合格的，備用金及利息不予返還。申請分期礦山地質(zhì)環(huán)境驗收的，采礦權(quán)人可以持經(jīng)認定且結(jié)論為合格的驗收報告，向登記管理機關(guān)申請將原已繳存的備用金及利息抵交采礦許可證延期需繳存的備用金。
第十五條 采礦權(quán)人在礦山批準關(guān)閉之日起滿1年不申請礦山地質(zhì)環(huán)境驗收或雖申請驗收，但驗收結(jié)論不合格，且限期恢復(fù)治理后仍不合格的，其繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金及利息上繳財政，其資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
第十六條 各級國土資源和財政主管部門應(yīng)當加強對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收工作的監(jiān)督管理，應(yīng)對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收工作進行實地抽查。其中：市級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的30%，省級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的5%。
第十七條 在驗收工作中出具不實驗收報告弄虛作假的，由省級國土資源行政主管部門取消項目驗收相關(guān)單位及直接責(zé)任人驗收資格，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準
（試行）
湖南省國土資源廳
二○○六年十一月
目 錄
前言……………………………………………………………………………1
1.主題內(nèi)容和適用范圍………………………………………………………2
2.規(guī)范性引用文件……………………………………………………………2
3.術(shù)語定義……………………………………………………………………3
4.總則…………………………………………………………………………4
5.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)解決的地質(zhì)環(huán)境問題………………………5
6.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的總體要求………………………………………6
7.礦山地質(zhì)災(zāi)害治理驗收標準……………………………………………6
8.礦山土地資源與土石環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準……………………………10
9.礦山水資源、水環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準…………………………………12
10.礦山植被重建驗收標準…………………………………………………13
附錄A（規(guī)劃性附錄）礦山植被恢復(fù)適應(yīng)條件和判斷標準
附錄B（規(guī)劃性附錄）礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度與地質(zhì)災(zāi)害和危險性分級
前 言
為有效保護礦山地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護的和諧發(fā)展，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護及恢復(fù)與治理的達標程度進行驗收提供技術(shù)依據(jù)，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》，制定本標準。
本標準由湖南省國土資源廳組織提出。
本標準主要起草單位：湖南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。
本標準主要起草人：龍服忠、李貴仁、王 群、楊順泉、周志權(quán)、李成秋、趙龍輝
本標準由湖南省國土資源廳負責(zé)解釋。
湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準
（試行）
1.主題內(nèi)容和適用范圍
本標準規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則，治理與驗收對象，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的總體要求，應(yīng)解決的主要地質(zhì)環(huán)境問題以及礦山地質(zhì)環(huán)境分類驗收標準。
本標準適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)固體礦產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境驗收，煤層氣、地?zé)峒暗V泉水等水氣礦產(chǎn)礦山驗收可參照使用。
2.規(guī)范性引用文件
《地質(zhì)災(zāi)害分類分級（試行）》（DZ0238-2004）；
《地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）；
《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）
《泥石流災(zāi)害防治工程及設(shè)計標準》（DZ/T0239-2004）；
《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0240-2004）；
《土地復(fù)墾技術(shù)標準（試行）》（UDC-TD）；
《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122000）；
《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-9B）；
《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）；
《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T1B3372-2001）
《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-1985）；
《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-1985）；
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）。
上列技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行其修訂的最新版本。
3.術(shù)語定義
3.1礦山地質(zhì)環(huán)境
指礦山礦業(yè)活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質(zhì)作用及其與大氣、水、生物圈之間的相互作用所組成的相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)。
3.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題
指礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用和影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變化、破壞等問題。如水、土壤、巖石環(huán)境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、礦坑突水突泥、巖爆、瓦斯等。
3.3礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦山地質(zhì)災(zāi)害是指礦業(yè)活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活或破壞生態(tài)環(huán)境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦井突水等災(zāi)害性的地質(zhì)事件。
3.4礦山土地復(fù)墾
對礦業(yè)活動過程中，因挖損、塌陷、壓占與污染等所造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。
3.5礦山植被恢復(fù)
通過人工手段營造出植物長久生長的生育基礎(chǔ)，使礦山植被得到有效恢復(fù)的過程。
3.6礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)
為消除礦業(yè)活動過程中產(chǎn)生的不良地質(zhì)環(huán)境影響（如水資源枯竭、水、土石環(huán)境污染與破壞）和地質(zhì)災(zāi)害而進行的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)再造過程。
4.總則
4.1本標準是用以衡量對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理程度的技術(shù)依據(jù)。
4.2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基本原則
4.2.1以人為本的原則。對地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理應(yīng)以消除已經(jīng)產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題和不再產(chǎn)生新的危及人民生命財產(chǎn)安全與社會經(jīng)濟發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境問題為主要任務(wù)。
4.2.2“誰開發(fā)、誰保護；誰破壞，誰恢復(fù)”的原則。對礦山采、選、冶引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由采礦權(quán)人承擔恢復(fù)治理責(zé)任。
4.2.3無害化原則。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對礦山有害排泄物進行無害化處理。
4.2.4礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建原則。統(tǒng)籌礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和生物群落的恢復(fù)與重建，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4.2.5礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，應(yīng)與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、土地利用相吻合。
4.2.6礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程應(yīng)因地制宜采用多種恢復(fù)與治理措施，使治理工程達到安全可靠、經(jīng)濟合理、美觀適用。
4.2.7礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程除應(yīng)符合本治理驗收標準要求外，還應(yīng)符合國家及本省現(xiàn)行的規(guī)范和標準的規(guī)定。
4.3治理與驗收對象
4.3.1礦業(yè)活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和被破壞的水資源、水環(huán)境以及土地資源、巖土環(huán)境等地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)，是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重點內(nèi)容和驗收對象。
4.3.2礦山突水、突泥、冒頂、片幫、瓦斯災(zāi)害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災(zāi)害的防治，應(yīng)嚴格執(zhí)行礦山采礦安全規(guī)程、規(guī)范。
4.3.3礦山廢水、噪音、粉塵等環(huán)境污染的防治，應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定中的技術(shù)標準。
4.4礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復(fù)治理及驗收的范圍，不僅限于采礦登記管理機關(guān)劃定的礦區(qū)范圍，還應(yīng)包括受礦業(yè)活動影響的周邊地區(qū)。
5.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)解決的地質(zhì)環(huán)境問題
5.1露天開采礦區(qū)應(yīng)解決地質(zhì)環(huán)境問題
5.1.1露天采礦形成的露采坑或邊坡、植被破壞、土地破壞和景觀影響；
5.1.2露天開采砂礦床造成的田土破壞、河道堵塞。
5.1.3露采坑（場）、固體廢物堆場破壞的土地，引發(fā)的泥石流和導(dǎo)致的水土流失或土地荒漠化。
5.1.4露天采礦與選礦過程中形成的有毒廢水、廢液和廢礦石堆淋濾水。
5.1.5露采導(dǎo)致的危及人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地裂縫。
5.1.6凹陷坑露天采礦導(dǎo)致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。
5.2地下開采礦區(qū)應(yīng)解決的地質(zhì)環(huán)境問題
5.2.1地下采礦引起地表水漏失、地下水資源枯竭、區(qū)域地下水均衡破壞，直接導(dǎo)致當?shù)厣?、生產(chǎn)用水困難或嚴重缺水。
5.2.2地下采礦引起的采空區(qū)地面塌陷（沉陷）、巖溶地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、突水等地質(zhì)災(zāi)害或隱患，對人居環(huán)境、鐵路、公路、水庫、地下管道、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施和土地資源造成影響或破壞。
5.2.3廢石、廢渣堆場和尾砂庫壓占土地或者形成的泥石流災(zāi)害隱患以及地下鹵水開采區(qū)形成的鹽漬化土壤與溶腔地面塌陷。
5.2.4地下采礦產(chǎn)生的有毒礦坑水、選礦尾水（含尾砂庫溢流水）以及廢石、廢渣堆場、尾砂庫區(qū)的淋濾水導(dǎo)致地表、地下水環(huán)境與土石環(huán)境的污染。
6.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的總體要求
6.1礦業(yè)活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害得到治理，受損土地得到恢復(fù)，不存在危及人民生命財產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設(shè)施的不安全因素或隱患。
6.2礦山固體廢棄物堆場已因地制宜進行了綜合治理，堆場已達穩(wěn)定狀態(tài)，被占用、破壞、污染的土地進行了復(fù)墾和利用，生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
6.3礦山開采導(dǎo)致的水資源、水環(huán)境問題已采取措施進行了綜合防治，水資源得到保護和可持續(xù)利用。當?shù)厣?、生產(chǎn)用水已恢復(fù)或者優(yōu)于礦山開采前的水平。
6.4因礦業(yè)活動影響受損的地面建（構(gòu)）筑物和重大基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)治理。對論證難于恢復(fù)治理的，受威脅居（村）民已實施搬遷避讓，妥善安置。
6.5 礦山保存有實施工程驗收等相關(guān)的備案技術(shù)依據(jù)。
7.礦山地質(zhì)災(zāi)害治理驗收標準
7.1崩塌、滑坡治理。
7.1.1因礦業(yè)活動導(dǎo)致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或潛在危險性較重與嚴重的崩塌、滑坡進行了正規(guī)治理，對影響較輕的崩塌、滑坡已作一般性治理。
7.1.2對采礦引起的不穩(wěn)定邊坡或滑坡、崩塌已采用與其類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、危害程度及工程地質(zhì)條件等相適應(yīng)的防治措施，邊坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不穩(wěn)定因素。
7.1.3地表地下防、排水工程、支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等防治工程的選用條件和防治工程的安全等級、荷載強度以及防治工程的穩(wěn)定性系數(shù)、施工工程質(zhì)量等符合DZ/T0240-2004《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》。
7.1.4對滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理重點工程，實行了工程可行性論證、工程勘察、工程設(shè)計、施工及施工監(jiān)理、工程驗收等程序。
7.1.5經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設(shè)計有效期內(nèi)，不發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全的事件。
7.1.6因滑坡、崩塌受損的建（構(gòu)）筑物已修復(fù)，受損土地已進行恢復(fù)，受其影響的生態(tài)環(huán)境已恢復(fù)，景觀視覺影響已消除，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
7.1.7滑坡、崩塌對人居安全造成嚴重危害，經(jīng)論證不宜治理的，已采取遷避安置措施，并已在隱患區(qū)設(shè)置警示牌、圍欄等安全與監(jiān)測預(yù)警措施。
7.1.8采礦活動引起的滑坡、崩塌對人居安全、耕地、基礎(chǔ)設(shè)施無影響，對景觀環(huán)境影響較輕，已進行種草植樹和疏導(dǎo)地表水流的一般性治理。
7.2采空區(qū)地面沉陷變形治理
7.2.1礦業(yè)活動引起的采空區(qū)地面塌陷坑、地裂縫等，對人居環(huán)境、地面基礎(chǔ)設(shè)施或景觀環(huán)境造成危害或影響的，已進行有效治理。
7.2.2為保護地面人居安全與基礎(chǔ)設(shè)施留設(shè)的永久性保安巖礦柱或禁采區(qū)，其確定范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設(shè)的永久性保安巖礦柱應(yīng)保存完好。
7.2.3地面沉陷變形破壞的采空區(qū)已進行充填或崩落處理，開采沉陷得到監(jiān)控，地表基本穩(wěn)定；地表塌陷坑、地裂縫等已回填、夯實，地面變形已得到有效治理。
7.2.4地面塌陷坑、地裂縫經(jīng)回填與土地復(fù)墾，已達到新的土地利用標準，經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
7.2.5采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施受損的，已根據(jù)受損程度進行修復(fù)，使其能繼續(xù)使用，若受損嚴重不能修復(fù)的，已采取遷避措施。
7.2.6對地表沉陷規(guī)模大，暫時難以治理的地段，已確定禁入范圍，設(shè)立有警示牌與圍欄等安全設(shè)施。
7.3礦山巖溶地面塌陷治理
7.3.1采礦引起的巖溶地面塌陷對人居環(huán)境、耕地、地面基礎(chǔ)設(shè)施造成危害或影響的，已采取有效方法進行治理。
7.3.2礦井、礦坑與溶洞直接連通的導(dǎo)水溶隙、巖溶管道已充填密閉或注漿封堵，溶洞水泄放已得到有效控制，地表水滲漏已得到有效防治。
7.3.3巖溶塌陷導(dǎo)致耕地受損的，已進行復(fù)墾恢復(fù)。
7.3.4巖溶塌陷規(guī)模大，經(jīng)論證暫時難以治理的地段，已確定好范圍，設(shè)立警示牌與圍欄等安全設(shè)施，確保不危及人畜生命安全。
7.3.5巖溶塌陷對人居環(huán)境影響嚴重經(jīng)論證難于治理的，已采取遷避安置措施；對影響鐵路、公路安全的已采取有效的工程措施進行治理，能保障交通安全。
7.4礦山泥石流（廢石流、矸石流、廢礦渣流、尾砂流）治理。
7.4.1礦山固體廢物（包括廢土、廢石、煤矸石、廢礦渣、尾礦砂），在水流作用下已失穩(wěn)或可能失穩(wěn)形成泥石流（廢石流、矸石流、礦渣流、尾礦砂流）災(zāi)害或災(zāi)害隱患的已進行治理。
7.4.2在建生產(chǎn)礦山固體廢物堆，邊坡已進行了護坡或分層碾壓密實等加固措施，堆放處于穩(wěn)定狀態(tài)。
7.4.3礦山固體廢物堆場下緣有居民點或耕地、重要基礎(chǔ)設(shè)施的已修建有攔擋工程或排導(dǎo)工程，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災(zāi)害。
7.4.4礦山已因地制宜地修建有疏排水系統(tǒng)，在固體廢物堆場上緣及旁側(cè)修建有截、排水溝，能有效疏導(dǎo)地表水流和防止暴雨山洪沖刷廢渣棄土。
7.4.5農(nóng)田、地表景觀被礦山泥石流污損或破壞的，已進行恢復(fù)治理，因泥石流災(zāi)害受損的當?shù)厝司迎h(huán)境或重要設(shè)施，已予以修復(fù)或遷避。
7.4.6對礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境完全恢復(fù)。
7.4.7對尾礦庫（壩）的保護和對病庫、危庫、險庫的治理監(jiān)督，參照執(zhí)行國家安全監(jiān)督總局2006年第6號令《尾砂庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006~2005）的要求。
7.4.8礦山泥石流災(zāi)害防治的工作程序、防護工程類別的選用、設(shè)計、技術(shù)標準、施工、驗收等，參照執(zhí)行DZ/T0239《泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范》。
8.礦山土地資源與土石環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準
8.1礦業(yè)活動過程中因地表挖損、地下采礦與抽排地下水引起的地面塌陷和礦山采、選、冶排放固體廢物而破壞、壓占、污染的土地，均已進行土地復(fù)墾，綜合整治使其恢復(fù)到可供重新利用的狀態(tài)。
8.2礦山土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜進行適于農(nóng)、林、牧、漁以及建設(shè)用地用途的土地綜合整治，使之達到新用途的土地質(zhì)量標準。
礦山土地復(fù)墾整治，應(yīng)符合《土地復(fù)墾規(guī)定》和《土地復(fù)墾技術(shù)標準》。
8.3恢復(fù)治理成耕地的質(zhì)量標準
8.3.1覆土自然沉實厚度50cm以上，其中耕作層厚度不得少于30cm；場地平整，用作水田時，坡度一般不超過2~3°；耕作層有機質(zhì)含量不得低于當?shù)仄骄鲗佑袡C質(zhì)含量；一般耕地土壤的酸堿度PH值6~8之間，種植水稻的PH值可適當放寬，耕層含鹽量不得超過當?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標準，土壤質(zhì)地為砂壤至壤土。
8.3.2排保灌率：水田應(yīng)在85%以上，一般旱地不小于70%。
8.4恢復(fù)治理成園地的質(zhì)量標準
8.4.1土層厚度：一般園地，巖石或者其它基質(zhì)層上的土體自然沉實厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上；土地坡度小于20°；土地酸堿度PH在6~8之間，根據(jù)樹種生理特點和地區(qū)差異可適當放寬，如茶園PH值可放寬到4.0~5.0；土壤質(zhì)地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。
8.4.2建設(shè)有排灌設(shè)施，一般園地灌水保障率在75%以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。
8.5恢復(fù)治理成林地的質(zhì)量標準
8.5.1覆土自然沉實厚度一般速生林應(yīng)在60cm以上，其它林地土層厚度可以放寬；種植一般林木的坡度在35°以下；已適合相應(yīng)樹種的生長。
8.5.2復(fù)墾林地造林成活率當年應(yīng)大于造林株數(shù)的40%，3年后達到70%以上。
8.6恢復(fù)治理成牧草地的質(zhì)量標準
8.6.1覆土自然沉實厚度在50cm以上，其場地平整程度小于20°。
8.6.2復(fù)墾牧草地應(yīng)適于種植當?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草，且單位平均產(chǎn)量達到當?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。
8.6.3用作護坡、防治水土流失或景觀環(huán)境綠化的一般草地的復(fù)墾整治，應(yīng)達到相關(guān)的技術(shù)標準。
8.7恢復(fù)治理成水域（包括養(yǎng)殖水域、景觀水域、娛樂水域、水庫及山塘水域等）的質(zhì)量標準。
8.7.1適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。
8.7.2開發(fā)水域場區(qū)相應(yīng)用途的水質(zhì)達到GB3838—2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的水質(zhì)標準。其中用作養(yǎng)殖水面的要達到當?shù)厮骛B(yǎng)殖的基本條件，其水質(zhì)達到GB11607-1989《漁業(yè)水質(zhì)標準》。
8.7.3蓄水場區(qū)應(yīng)修建有規(guī)范的防洪設(shè)施，并符合相關(guān)技術(shù)要求，不會產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。
8.7.4多用途水域開發(fā)應(yīng)符合當?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
8.8礦山露采坑場、采礦地面塌陷區(qū)、固體廢物堆場等開發(fā)整理為建設(shè)用地的，其土地條件達到GB137-1990《城市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》和GB50188-1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》。
8.9礦山廢土石、廢礦渣堆場（區(qū)）與尾礦（砂、泥）庫（區(qū)）的重金屬、氰化物、酸堿或放射性污染較重或嚴重的，土地恢復(fù)整治用作耕地、園地、牧草地、多用途水域以及建設(shè)用地時，必須采取有效措施設(shè)置防污染隔離層或清除污染源。其中對放射性污染的治理尚須符合國家放射性防護的相關(guān)要求。
9.礦山水資源、水環(huán)境環(huán)境恢復(fù)治理驗收標準
9.1因礦山采礦導(dǎo)致地表水漏失、地下水資源枯竭，對當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水及社會經(jīng)濟發(fā)展影響較重或嚴重的地區(qū)，已進行水資源的恢復(fù)治理。
9.1.1礦山采空區(qū)地面塌陷、地裂縫導(dǎo)致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了防滲工程措施，其工程治理技術(shù)標準，符合相關(guān)規(guī)定。
9.1.2因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重的礦山河床，已進行修復(fù)或改道，不影響正常功能。
9.1.3礦業(yè)活動導(dǎo)致地表水漏失、地下水位下降、井泉干涸的，經(jīng)采取工程措施后，難以恢復(fù)的，已修建管網(wǎng)或引水渠道供水工程，確保了當?shù)厣睢⑸a(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。
9.1.4所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
9.2礦坑水、選礦廢水以及選冶產(chǎn)生的固體廢棄物淋濾水對地表、地下水環(huán)境與巖土環(huán)境污染較重或嚴重的地區(qū)，已采取有效措施進行了治理。
9.3礦山已采取有效措施對固體廢物中有毒有害物進行治理。對含放射性物質(zhì)的廢石堆，已按國家要求進行了治理。
9.4礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等工程，能有效防止污水、廢液對巖土環(huán)境與地表水、地下水的污染。
9.5沒有用滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害的廢水廢液；對存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池已設(shè)置有防水、防滲漏、防流失等措施。
9.6對干涸的尾砂庫沉積灘和固體廢物堆場進行了土地復(fù)墾，風(fēng)蝕揚塵已基本消除或完全消除。
9.7礦區(qū)內(nèi)的工業(yè)垃圾，生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》和《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應(yīng)措施，不會造成二次環(huán)境污染。
10.礦山植被重建驗收標準
10.1礦山露采坑（場）、露采邊坡以及礦業(yè)活動引起的地面沉陷變形破壞的植被以及礦山廢土石、廢渣堆、尾礦庫等壓占所導(dǎo)致的植被破壞已進行植被恢復(fù)與重建。
10.2礦山植被恢復(fù)所選擇的目標植物和群落類型應(yīng)與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配，確保植被重建的成效和與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。
10.3礦山植被恢復(fù)方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復(fù)綠方法符合相關(guān)要求。
10.4礦山植被恢復(fù)驗收按木本群落類型與草地型進行。
附錄A（規(guī)范性附錄）
礦山植被恢復(fù)適應(yīng)條件和判斷標準
地面斜坡與露采邊坡復(fù)綠方法的適應(yīng)條件
|
適用條件
方 法 |
應(yīng)用地點 |
邊 坡 狀 況 |
施工
季節(jié) |
|||
|
類 型 |
坡 率 |
坡高 |
穩(wěn)定性 |
|||
|
鋪草皮法 |
緩坡 |
土質(zhì)及強風(fēng)化邊坡 |
＜1：1 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
植生帶法 |
陡坎、馬道、坡面凹陷處 |
坡質(zhì)邊坡或人工回填 |
1：1.5-1.2 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
三維植被網(wǎng)法 |
坡面 |
坡質(zhì)及強風(fēng)化邊坡或人工回填 |
1：1.5-1.1 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
香根草籬法 |
緩坡 |
土質(zhì)邊坡 |
1：1.5-1.1 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
挖溝植草法 |
陡坎、馬道、坡面凹陷處 |
軟質(zhì)巖邊坡 |
1：2.5-1.1 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
土工格室法 |
緩坡 |
巖質(zhì)邊坡 |
＜1：1 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
漿砌片石骨架
植草法 |
坡面 |
土質(zhì)及強風(fēng)化邊坡 |
1：1-1：1.5 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
藤蔓植物法 |
陡坎 |
各類邊坡 |
＞1：0.3 |
|
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
噴混植生法 |
陡坎 |
各類邊坡 |
|
|
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
客土噴附法 |
陡坎 |
各類邊坡 |
＜1：0.3 |
|
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
液壓噴播法 |
陡坎 |
地質(zhì)邊坡或人工回填 |
1:1.5-1：2 |
＜10m |
穩(wěn)定 |
春、秋 |
|
栽植木本植物法 |
堤坎、坡腳 |
坡腳 |
|
|
穩(wěn)定 |
春、秋 |
播種后判斷標準
|
評 價 |
施 工 三 個 月 后 的 植 物 生 長 狀 態(tài) |
|
|
木本群落類型 |
合 格 |
植被率30—50%（木本類10株/m2）
植被率50—70%（木本類5株/m2） |
|
保 留 |
草本覆蓋70—80%，木本類1株/m2
到處可見發(fā)芽，但邊坡整體看起來成裸地狀，該種情況待過1—2個月再觀察（如果是在不當時期施工的情況下）。 |
|
|
不合格 |
生長基流失，可預(yù)見植物不能順利成長，需再施工
草本覆蓋超過90%，壓迫木本植物，該情況應(yīng)剪草后看情況采取措施 |
|
|
草地型 |
合 格 |
距離邊坡10m進行觀察，邊坡整體呈現(xiàn)“綠”的景觀，植被率70—80% |
|
保 留 |
發(fā)芽超過10株/m2生長遲緩。待1—2個月后觀察，或植被率50—70%的程度 |
|
|
不合格 |
生長基流失，可預(yù)見植物不能順利成長，需再施工
植被率小于50% |
|
附錄B（規(guī)范性附錄）
礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度與地質(zhì)災(zāi)害與危險性分級
表1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表
|
確定要素
影響程度 |
地質(zhì)災(zāi)害影響 |
土地資源、土石環(huán)境影響 |
水資源影響 |
水環(huán)境影響 |
恢復(fù)治理難度 |
|
|
影響對象 |
危害程度 |
|||||
|
嚴重 |
各類保護區(qū)或城鎮(zhèn)、大村莊、重要交通干線、重要工程設(shè)施。 |
危害大 |
灌溉水田
基本農(nóng)田 |
大面積地表水漏失、使水田變旱地；地下水枯竭，影響水源地供水。 |
污染河流、水庫或大面積地表、地下水體。 |
難度大 |
|
中等 |
村莊、一般交通線和工程設(shè)施。 |
危害中等 |
灌溉水田、
基本農(nóng)田以外的耕地 |
小范圍地表水漏失、地下水位超常下降，但影響限于局部。 |
污染小溪、水塘或局部地表、地下水體。 |
難度中等 |
|
較輕 |
分散性居民區(qū)或無居民區(qū)。 |
危害小 |
耕地以外的農(nóng)用地、未利用地 |
無地表水漏失、泉井干涸等現(xiàn)象，不影響當?shù)厣a(chǎn)生活。 |
無污染或僅限于污染源處小范圍內(nèi)。 |
難度小 |
注：有一項符合該類分級者即劃為該類。
表2 常見地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)變等級分級表
|
指 標
災(zāi) 種 |
特 大 型 |
大 型 |
中 型 |
小 型 |
||
|
崩塌（危巖） |
體積（104m3） |
＞100 |
100—10 |
10—1 |
＜1 |
|
|
滑 坡 |
體積（104m3） |
＞1000 |
1000—100 |
100—10 |
＜10 |
|
|
泥石流 |
堆積物體積（104m3） |
＞100 |
100—10 |
10—1 |
＜1 |
|
|
塌陷 |
采空塌陷 |
影響范圍（km2） |
＞10 |
10—5 |
5—0.5 |
＜0.5 |
|
巖溶塌陷 |
影響范圍（km2） |
＞20 |
20—10 |
10—1 |
＜1 |
|
|
地 裂 縫 |
影響范圍（km2） |
＞10 |
10—5 |
5—1 |
＜1 |
|
|
地面沉降 |
沉降面積（km2） |
＞500 |
500—100 |
100—10 |
＜10 |
|
|
最大累計沉降量（m） |
2.0—1.0 |
1.0—0.5 |
0.5—0.1 |
＜0.1 |
||
表3 地質(zhì)災(zāi)害危險性分級表
|
確定要素
危險性分級 |
隱患體
穩(wěn)定狀態(tài) |
危害對象 |
損失預(yù)計 |
|
危險性大 |
不穩(wěn)定 |
城鎮(zhèn)、居民集中區(qū)、重要工程建筑及設(shè)施。 |
影響人數(shù)＞100人，或者直接經(jīng)濟損失＞500萬元。 |
|
危險性中等 |
較不穩(wěn)定 |
居民聚居區(qū)、較重要工程建筑及設(shè)施。 |
影響人數(shù)10人～100人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元～500萬元。 |
|
危險性小 |
基本穩(wěn)定 |
居民分散區(qū)、一般工程建筑及設(shè)施。 |
影響人數(shù)＜10人，或者直接經(jīng)濟損失＜100萬元。 |
表1、3引自《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境評估技術(shù)要求》（2006-06-01發(fā)布）
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