湖南省測繪資質(zhì)管理實施細則
第一條 為了加強測繪資質(zhì)監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護測繪地理信息市場秩序,促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本省實際,制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級、專業(yè)范圍、作業(yè)限額許可范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的等級劃分、專業(yè)范圍劃分及考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 省國土資源廳負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審批及頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》;負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見。
市州國土資源局負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的初審工作。
各級國土資源部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第五條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的儀器設(shè)備;
(四)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的辦公場所和注冊資金;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(六)生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第六條 測繪資質(zhì)的申請、受理、初審、審批、延續(xù)、升級、信息變更、年度注冊均采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),以數(shù)據(jù)電文方式進行在線辦理。
第七條 以數(shù)據(jù)電文方式申請測繪資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)升級和年度注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料并使用原件錄入:
(一)主體資格應(yīng)提交的材料:
1、事業(yè)單位法人登記證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
2、法定代表人、測繪生產(chǎn)負責(zé)人簡歷、任命或者聘任文件。
(二)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提交的材料:
1、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提交身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、技術(shù)職稱的聘用文件,企業(yè)單位(含民營企業(yè))和實行合同制的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)人員還須提交勞動合同以及社
會保險證明材料;
2、聘用提前退休、退養(yǎng)、離職、辭職或者解除勞動合同等情況的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)提交原工作單位的證明。
(三)儀器設(shè)備應(yīng)提交的材料:
GPS接收機、全站儀、水準(zhǔn)儀、手持測距儀等儀器設(shè)備均應(yīng)當(dāng)提交購置發(fā)票(或者調(diào)撥單)、有效期內(nèi)的檢定證書。若提交省外測繪儀器檢定機構(gòu)檢定證書的,應(yīng)當(dāng)同時提交該檢定機構(gòu)所取得的有關(guān)部門頒發(fā)的《計量授權(quán)證書》。
(四)質(zhì)量、檔案和保密管理應(yīng)提交的材料:
1、質(zhì)量保證體系相關(guān)制度、測繪成果和資料檔案管理制度、保密制度;
2、省國土資源廳或者市州國土資源局對測繪質(zhì)量、測繪成果資料檔案管理及保密工作進行考核,出具的《考核合格證書》。
(五)質(zhì)量認可應(yīng)提交的材料:
甲級單位質(zhì)量認可應(yīng)提交的材料為下列四項之一:
1、由省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行測繪項目質(zhì)量檢驗,出具的質(zhì)量合格的檢驗報告。
2、由省國土資源廳組織測繪項目質(zhì)量考核驗收,出具的測繪項目質(zhì)量考核驗收合格證明。
3、由省國土資源廳對測繪工程項目出資方提供的測繪項目驗收意見組織認可,出具的通過認可的證明文件。
4、由省國土資源廳組織評審的優(yōu)秀測繪工程獎證書。
乙、丙級單位質(zhì)量認可提交的材料可以為上述四項之一,也可以提交由市州國土資源局組織測繪項目質(zhì)量考核驗收、出具的測繪項目質(zhì)量考核驗收合格證明或者對測繪工程項目出資方提供的測繪項目驗收意見組織認可、出具的通過認可的證明文件。
(六)測繪業(yè)績應(yīng)提交的材料(初次申請測繪資質(zhì)不需提供):
1、近三年測繪工程項目合同,包括已完成和未完成的項目合同。
2、工程建設(shè)、勘察、設(shè)計等綜合性項目整體發(fā)包,其中的測繪工作不另行簽訂合同的測繪項目,或者列入財政預(yù)算的基礎(chǔ)測繪項目,提交項目內(nèi)部管理出具的測繪任務(wù)下達文件或者結(jié)算憑證。
3、近三年獲得的優(yōu)秀測繪工程獎證書。
(七)辦公場所應(yīng)提交的材料:
辦公用房的房屋產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同。
第八條 高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指具備職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或者認可的具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
職稱證書為測繪專業(yè)的或者畢業(yè)證書為測繪專業(yè)的,可以認定為測繪專業(yè)技術(shù)人員。
相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%,是指高、中級相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員占高、中級專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的比例以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)占專業(yè)技術(shù)人員要求總的比例均不得超過50%。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)填報,向市州國土資源局提交申請材料并對申請材料的真實性負責(zé)。
第十條 市州國土資源局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》和本實施細則的要求,認真履行初審職責(zé),嚴(yán)格審查把關(guān)。需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
1、申請材料符合相應(yīng)等級、專業(yè)范圍標(biāo)準(zhǔn)的,填寫初審意見后提交省國土資源廳審批,初審意見應(yīng)寫明擬同意測繪資質(zhì)等級和專業(yè)范圍。
2、申請材料不符合相應(yīng)等級、專業(yè)范圍標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過初審,填寫意見后退回申請單位,意見應(yīng)寫明所有不符合的內(nèi)容及理由。
第十一條 省國土資源廳收到市州國土資源局轉(zhuǎn)報的申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時對申請材料是否齊全、是否符合規(guī)定形式、是否真實有效進行審查。
1、申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,應(yīng)在5日內(nèi)作出受理決定;
2、申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)在5日
內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容;
3、通過系統(tǒng)查重等功能,發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備與其他單位重合、申請單位提供虛假申請材料的,退回申請材料,1年內(nèi)不再受理該單位的申請。
測繪資質(zhì)申請的受理、不予受理、補正材料等事項,通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)“通知通告”欄告知申請單位。
第十二條 省國土資源廳應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況,20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十三條 申請單位符合法定條件的,省國土資源廳應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的決定,向社會公示7個工作日,公示內(nèi)容包括申請單位名稱、擬批資質(zhì)等級、擬批專業(yè)范圍。省國土資源廳應(yīng)于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省國土資源廳作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由,并及時將申請材料退回申請單位。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的,測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,向省國土資源廳申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn),有效期延續(xù)5年。
第十五條 年度注冊是指測繪資質(zhì)審批機關(guān)按照年度對測繪單位進行核查,確認其是否繼續(xù)符合測繪資質(zhì)的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)。
年度注冊時間為每年的
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