近日,省國土資源廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《湖南省國土資源廳湖南省財政廳關(guān)于鼓勵社會資本投資地質(zhì)找礦工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確要把引入社會資本投資全省急需急缺礦種的地質(zhì)勘查當(dāng)作當(dāng)前穩(wěn)增長重點工作來抓,制定鼓勵政策,營造良好環(huán)境。《通知》還明確了社會資金投資項目主要為國家鼓勵勘查礦種和地方經(jīng)濟發(fā)展急需且具有較好市場前景的礦產(chǎn)資源勘查,并同時明確了社會資本投資收益分成政策。
《通知》強調(diào)要充分認(rèn)識引入社會資本投資地質(zhì)找礦的重要意義。受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的影響,礦業(yè)投資尤其是地質(zhì)勘查業(yè)的投資急劇下降,長此以往將嚴(yán)重影響我省資源保障程度的提高,制約能源、原材料等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也嚴(yán)重影響到地質(zhì)勘查隊伍的穩(wěn)定。為此,各級國土資源、財政部門要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把引入社會資本投資全省急需急缺礦種的地質(zhì)勘查當(dāng)作當(dāng)前穩(wěn)增長重點工作來抓,制定鼓勵政策,營造良好環(huán)境,積極籌措資金投入地質(zhì)勘查工作,確保地質(zhì)勘查投入在我省穩(wěn)定增長。
《通知》明確了社會資金投資項目范圍。項目主要為國家鼓勵勘查礦種和地方經(jīng)濟發(fā)展急需且具有較好市場前景的礦產(chǎn)資源勘查。項目工作程度按照國家行業(yè)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定,原則上以預(yù)查和普查為主,必要時安排詳查。省國土資源廳會同省財政廳組織相關(guān)技術(shù)單位和技術(shù)經(jīng)濟專家開展項目立項論證,并不定期在門戶網(wǎng)站上公布更新項目清單。社會投資者可從項目清單中選取項目,也可按照項目立項支持范圍,自行提出投資項目建議。
《通知》還明確了社會資本投資收益分成政策??辈槠陂g由承擔(dān)勘查任務(wù)的地勘單位辦理探礦權(quán)登記,勘查工作結(jié)束后國家收回探礦權(quán)。對勘查探明的礦產(chǎn)地,由國土資源部門依法組織公開出讓。出讓價款首先依投資額扣除勘查成本(社會資金成本可含財務(wù)費用),扣除勘查成本后的剩余部分,屬于財政出資部分形成的價款,在中央財政、省財政、礦山所在地財政之間按2:4:4分成;屬于社會資本部分形成的價款,在社會投資主體、省財政、礦山所在地(市州、省財政直管縣)財政之間按3:4:3分成。勘查完成后未探明礦產(chǎn)地的,注銷探礦權(quán),投資風(fēng)險由投資主體自行承擔(dān)。
《通知》要求要優(yōu)選社會投資主體。由于地質(zhì)勘查找礦風(fēng)險大、專業(yè)性強、技術(shù)和管理要求高,社會投資主體應(yīng)具有較強的經(jīng)濟實力和抗風(fēng)險能力,具備相應(yīng)的地質(zhì)找礦技術(shù)和管理力量。具體選擇時,由社會投資主體提出申請,省國土資源廳商省財政廳審定。
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