免费午夜福利视频二区_在线观看欧美综合日本_国产麻豆精品95视频_www.黄视频在线免费观看_先锋影音av无码第1页_seerx性欧美巨大_理论电影免费观看_久久精品老司机_欧美亚洲日本一区_精品国产性色无码A v网站

HNPR-2013-14005

 

 

湖南省國(guó)土資源廳文件

 

湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕34號(hào)

 

關(guān)于改進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

恢復(fù)治理工作的通知

 

各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局：

  經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收存和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕22號(hào)）。為抓好文件精神的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我省礦山地質(zhì)環(huán)境管理再上新的臺(tái)階，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展變更調(diào)查

為摸清礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，“十一五”期間，我省在全國(guó)率先啟動(dòng)了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，為開展全省礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治提供了重要的基礎(chǔ)資料和信息。但由于礦山地質(zhì)環(huán)境是隨礦業(yè)活動(dòng)而不斷變化的，因此必須對(duì)原有調(diào)查成果不斷進(jìn)行更新。中央和省發(fā)證礦山的變更調(diào)查由省廳委托省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)，各市州局予以協(xié)助；市州、縣市區(qū)發(fā)證的礦山的變更調(diào)查由市州局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，縣市區(qū)局予以協(xié)助。在調(diào)查形式上，主要應(yīng)充分利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收的成果，驗(yàn)收后及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)予以更新，市州除更新本級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)外，還應(yīng)將更新資料與數(shù)據(jù)報(bào)送省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，以便總站及時(shí)更新全省數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、強(qiáng)化各方責(zé)任

（一）礦業(yè)權(quán)人的責(zé)任。礦業(yè)權(quán)人作為礦山地質(zhì)環(huán)境的責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)委托技術(shù)單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）方案；依方案所規(guī)劃的內(nèi)容積極組織礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，并向采礦許可證審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)本礦區(qū)及可能影響的周邊礦區(qū)開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境異常應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告；依法及時(shí)足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金，并依法申請(qǐng)備用金的使用。

（二）各級(jí)國(guó)土資源主管部門的責(zé)任。組織開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與變更調(diào)查，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案；指導(dǎo)礦山編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）方案，督促礦山依照方案及時(shí)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，并及時(shí)足額收存?zhèn)溆媒?；按照發(fā)證權(quán)限，委托技術(shù)單位開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的礦山責(zé)令限期整改；組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治示范工程，積極推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。

（三）省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的責(zé)任。省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境管理的技術(shù)支撐單位，協(xié)助省國(guó)土資源主管部門開展全省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，同時(shí)受省國(guó)土資源主管部門委托開展省級(jí)發(fā)證礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理驗(yàn)收、礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)更新及礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

三、嚴(yán)格報(bào)告編審

（一）統(tǒng)一報(bào)告名稱。凡在省廳辦理采礦登記需提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（“附礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及礦山土地復(fù)墾方案”）的采礦權(quán)人，將上述礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山土地復(fù)墾方案實(shí)行“三合一”管理，合并編制成一個(gè)報(bào)告，報(bào)告名稱統(tǒng)一確定為“湖南省XXX礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理(含土地復(fù)墾)方案”（以下簡(jiǎn)稱“治理方案”）。

（二）精簡(jiǎn)報(bào)告內(nèi)容。合并編制的“治理方案”對(duì)重復(fù)內(nèi)容予以精簡(jiǎn)，編制內(nèi)容和技術(shù)要求在新的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)之前暫按現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，編制大綱按新印發(fā)的提綱編制（具體要求見附件1）。

（三）加強(qiáng)編審工作。“治理方案”由采礦權(quán)人或采礦權(quán)申請(qǐng)人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。編制單位除應(yīng)具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)外，還應(yīng)具有乙級(jí)及以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，且具備編制了3個(gè)國(guó)家和省土地綜合整治重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。“治理方案”編制單位應(yīng)組織技術(shù)人員通過(guò)收集資料、野外調(diào)查和必要的工程控制，于簽訂合同之日起30日內(nèi)報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源主管部門組織專家評(píng)審。國(guó)土資源主管部門應(yīng)聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、專業(yè)對(duì)口的專家組成專家組，并委托具有一定技術(shù)力量的單位具體組織評(píng)審工作，出具評(píng)審意見。由省廳發(fā)證的委托湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)具體評(píng)審工作。

四、改進(jìn)驗(yàn)收監(jiān)管

（一）明確驗(yàn)收主體。各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)委托具備一定技術(shù)力量的單位對(duì)礦山保護(hù)與恢復(fù)治理工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。部、省國(guó)土資源主管部門發(fā)證的礦山，委托湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)具體驗(yàn)收工作。部省級(jí)發(fā)證礦山驗(yàn)收時(shí)，市州、縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)派相關(guān)人員與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站技術(shù)人員一同深入實(shí)地共同驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，做好技術(shù)指導(dǎo)，提出限期整改意見。

（二）嚴(yán)格驗(yàn)收程序。各級(jí)國(guó)土資源主管部門、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)從業(yè)人員要嚴(yán)格遵照驗(yàn)收工作程序，按照申請(qǐng)、受理、驗(yàn)收、審核的程序進(jìn)行驗(yàn)收。部、省發(fā)證礦山驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收成果報(bào)告、審核表按照新的統(tǒng)一格式填寫或編制（詳見附件2）。

五、創(chuàng)新土地復(fù)墾

積極探索土地復(fù)墾新機(jī)制，推動(dòng)礦山土地復(fù)墾工作。各市縣國(guó)土資源主管部門制定切實(shí)可行的礦山土地復(fù)墾鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)礦山企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人遵循“自愿、合法、有償”的原則，將礦山占用破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，可比照建設(shè)用地增減掛鉤進(jìn)行管理，具體操作辦法另行制定。

 

附件：1．礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）方案編制大綱

2．礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）驗(yàn)收申請(qǐng)表

3．礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

4．礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（含土地復(fù)墾）審核表

 

 

 

湖南省國(guó)土資源廳

2013年7月22日

 

 

 

附件1

 

《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

（含土地復(fù)墾）方案》編制提綱

 

前言

一、任務(wù)的由來(lái)

二、驗(yàn)收工作概況

三、方案編制的依據(jù)

四、方案的適用年限

第一章  礦山基本情況

一、礦山自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

包括礦山所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標(biāo)、礦區(qū)及周

圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況

二、礦山地質(zhì)環(huán)境條件

三、礦山開采歷史及現(xiàn)狀

四、礦山開發(fā)利用方案概述

第二章  礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

一、評(píng)估范圍及級(jí)別

二、現(xiàn)狀評(píng)估

三、預(yù)測(cè)評(píng)估

第三章  礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

（一）分區(qū)原則及方法

（二）分區(qū)評(píng)述

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治工程

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程

四、礦山土地復(fù)墾

（一）礦山土地復(fù)墾可行性分析

1、礦山土地破壞程度分析

2、礦山土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

3、礦山土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施

（二）礦山土地復(fù)墾工程

第四章  經(jīng)費(fèi)估算及經(jīng)濟(jì)可行分析

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治工程估算

（二）礦山土地復(fù)墾工程估算

（三）工程造價(jià)估算及經(jīng)濟(jì)可行分析

第五章  工程總體部署及進(jìn)度安排

第六章  保障措施

第七章  結(jié)論與建議

1、適宜性評(píng)價(jià)

2、效益分析

3、建議

主要附圖：

1、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估圖

2、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估圖

3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署圖

4、礦山土地復(fù)墾工程部署圖

主要附表：

礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

礦山土地所有權(quán)或使用權(quán)人對(duì)方案的意見表

主要附件：

1、礦山采礦許可證復(fù)印件

2、編制單位承諾書

3、礦山企業(yè)承諾書

4、礦山國(guó)有土地使用證

 

 

 

附件2

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收申請(qǐng)表

 

礦山名稱		××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×××礦			負(fù)責(zé)人		×××
采礦證編號(hào)		×××××	聯(lián)系電話		×××××
采礦許可證 有效期限		**年*月*日至**年*月*日		申請(qǐng) 日期		××年×月×日
驗(yàn)收類型		分期驗(yàn)收□       關(guān)閉驗(yàn)收□       閉坑驗(yàn)收□
驗(yàn)收經(jīng)費(fèi) 支付方式		礦山企業(yè)支付□	備用金利息支付□
礦山恢復(fù) 治理情況		1、在廢（矸）石堆下方修筑了××m長(zhǎng)的漿砌擋墻，消除了安全隱患； 2、建立了1個(gè)廢水處理（沉淀）池，水質(zhì)已達(dá)標(biāo)； 3、礦山可復(fù)墾土地已復(fù)墾，復(fù)綠面積×××m2; 4、對(duì)受損民房及農(nóng)田進(jìn)行了賠償，民房受損嚴(yán)重的已搬遷； 5、其它情況。
縣局意見	經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，礦山已采取了相關(guān)治理工程和避讓措施保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，不存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患和其他礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，符合分期驗(yàn)收條件，同意上報(bào)市（州）局。   踏勘人員：                 負(fù)責(zé)人：   公章（縣國(guó)土資源局） ××××年×月×日
市州局意 見	經(jīng)礦山申請(qǐng)，市局組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，該礦符合分期驗(yàn)收條件，同意上報(bào)驗(yàn)收。   經(jīng)辦人：          審核人：           負(fù)責(zé)人：   公章（市國(guó)土資源局） ××××年×月×日

注：延續(xù)辦證的為分期驗(yàn)收；被整合退備用金的為關(guān)閉驗(yàn)收；資源枯竭的為閉坑驗(yàn)收。

附件3

 

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

提    綱

 

1.前  言

1.1驗(yàn)收目的、任務(wù)

1.2驗(yàn)收工作概況  

2.礦山概況

3.地質(zhì)環(huán)境條件概況

4.礦山主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

5.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況

5.1礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程及效果

5.2礦山土地復(fù)墾工程及效果

6.存在重要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題隱患分析

7.驗(yàn)收結(jié)論與建議

7.1驗(yàn)收結(jié)論

7.2存在的問(wèn)題和建議

附照片：

主要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及效果等照片

附  表：

1、      礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表

2、      礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程及效果一覽表

附  圖：礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及恢復(fù)治理工程布局圖

附  件：

1、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收申請(qǐng)表

2、當(dāng)?shù)卮逦?、村民調(diào)查座談?dòng)涗洷?/font>

3、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見書（限閉坑礦山驗(yàn)收）

4、驗(yàn)收單位資質(zhì)證書

5、采礦許可證復(fù)印件

6、繳存?zhèn)溆媒鹗論?jù)復(fù)印件

7、承諾書（礦山提供）

8、其他（水質(zhì)分析報(bào)告等）

電子文檔：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告光盤 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核表

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告名稱		××縣×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××礦分期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
驗(yàn) 收 類 型		分期驗(yàn)收□        關(guān)閉驗(yàn)收□       閉坑驗(yàn)收□
礦山 企業(yè)	名    稱		××縣×××鎮(zhèn)××礦		電  話		×××××
	采礦許可證 有效期起止時(shí)間		××××年××月××日至××××年××月××日
驗(yàn)收 單位	名    稱		湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站			電  話		0731-82238020
	地    址		長(zhǎng)沙市城南路下麻園灣40號(hào)	資質(zhì) 等級(jí)		甲級(jí)
	驗(yàn)收專家組長(zhǎng)		×××			電  話		×××××
礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題	1、礦山建設(shè)占用破壞土地×公頃，其中破壞耕地面積×公頃； 2、礦山開采產(chǎn)生的廢石堆有×處，占用破壞土地資源×公頃； 3、礦山開采產(chǎn)生的礦坑廢水、廢渣堆淋濾水或尾礦廢水污染土地； 4、礦山開采誘發(fā)產(chǎn)生了滑坡，廢渣堆或尾砂庫(kù)可能產(chǎn)生泥石流； 5、礦山開采導(dǎo)致礦區(qū)及周邊的地表水漏失； 6、礦山開采導(dǎo)致礦區(qū)及周邊居民的×棟房屋受到不同程度的損毀。
恢復(fù)治理措施及效果	1、礦山投入了×××萬(wàn)元用于地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作； 2、建立了××m長(zhǎng)的漿砌石擋墻，有效地防止了廢石泥的發(fā)生，避免因廢石流的發(fā)生威脅下方居民生命財(cái)產(chǎn)安全及農(nóng)田安全。 3、建立了××個(gè)廢水處理池，通過(guò)加石灰等措施，廢水達(dá)標(biāo)排放，避免廢水污染水體或農(nóng)田。 4、已對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的×棟民房進(jìn)行了拆除，消除了安全隱患。 5、修建了灌溉工程或引水工程，解決了農(nóng)民的飲水與耕種問(wèn)題。